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索引號: 113307830026110834-02-2020-20017 發布機構: 市財政局
文號: 東財社〔2020〕6號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2020-03-02 公開時限: 長期公開
規范性文件是否有效: 規范性文件編號: GDYD12-2020-0005
 

GDYD12-2020-0005
東陽市財政局 東陽市民政局
關于印發《東陽市公益創投項目資金使用辦法(試行)》的通知



各社會組織:

  為了進一步規范和加強東陽市公益創投實施項目財務管理,確保資金合理使用,現將《東陽市公益創投項目資金使用辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

  東陽市財政局 東陽市民政局

  2020年2月6日

東陽市公益創投項目資金使用辦法(試行)

  第一條 為進一步規范公益創投項目資金管理,提高公益創投資金使用效率,依據《民間非營利組織會計制度》(財會〔2004〕7號)、《浙江省用于社會福利事業彩票公益金使用管理辦法的通知》(浙財社〔2018〕30號)及相關文件的規定,結合東陽市公益創投實際,制訂本辦法。

  第二條 本辦法所指項目資金指用于資助社會組織公益創投的財政資金。

  第三條 本辦法適用于參加東陽市公益創投并獲得資助或購買的所有實施項目。

  第四條 資金使用原則

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 ?。ǘ╊A算管理 統籌安排

 ?。ㄈ┮I示范 促進規范

  第五條項目篩選及實施

 ?。ㄒ唬╉椖空骷?。市民政局下發社會組織公益創投工作的通知,并通過網站、媒體等向社會發布公告,公開征集公益創投項目。

 ?。ǘ╉椖吭u審。項目申報方對項目進行現場展示和答辯。市財政局、市民政局等相關部門組成評審委員會對項目按照項目團隊、項目內容、項目預算等評審標準進行打分。根據評分結果最終確定資助項目及資助金額。市民政局將評審結果在網絡等媒體公布,公示期為5個工作日。

 ?。ㄈ╉椖繉嵤?。項目實施周期為一年。資助額度依據項目資金的預算情況確定。單一項目資助金額一般不超過10萬元,特殊項目需較大資助金額的另議。市財政局、市民政局委托東陽市社會組織服務中心與申報該項目的社會組織簽訂項目資助協議,承接該項目的社會組織應認真組織實施,確保項目實施按時保質完成。市社會組織服務中心負責項目實施期間指導和日常監督,督促項目按照要求執行項目計劃,規范項目資金使用,發揮項目示范效應,努力提高資金使用的社會效益。資助資金根據項目實施情況分階段下撥,簽署項目資助協議后撥付項目總資助金額的50%,項目中期評估工作合格后撥付總資助金額的20%,完成民政局組織的末期考核工作合格后撥付總資助金額的30%。

  第六條 資金使用范圍

 ?。ㄒ唬I務活動費用

  業務活動費用是指為了實現項目目標而開展項目活動或提供項目服務所發生的費用。主要包括人員勞務成本和項目活動經費等。

  人員勞務成本是指邀請專家、督導、社工等進行項目支持所支出的勞務費用以及招募社會志愿者參與項目所支出的補貼。

  項目活動經費是指開展項目活動的各項費用,包括場租費、交通費、宣傳費、專家及志愿者簡餐費、項目活動材料和物品等費用。

  業務活動費使用和支出要厲行節約,力爭做到經濟、合理、高效。支出總計不得低于項目資金總額的80%。

 ?。ǘ╉椖抗芾碣M用

  項目管理費是指在實際項目實施過程中發生的管理費用,主要包括管理人員費用、辦公費、水電費、郵電費等費用。項目管理費用總計不得超過項目資助總額的10%。

 ?。ㄈ┎豢深A計費用

  不可預計費用是指項目執行過程中產生的各種稅費及活動中無法歸屬到業務活動費和項目管理費中的費用。其他不可預計費用總計不得超過項目資助總額的10%。

  第七條 資金使用規范

  項目實施過程中,應嚴格按照項目申報書和項目預算執行,項目實施組織必須建立項目資金使用審批制度,報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

 ?。ㄒ唬┰计睋兄?/p>

  原始票據的內容包括:項目名稱、單位名稱、內容、數量、單價和金額等要素。原始票據的列支應當有經辦人、證明人、批準人簽名等審批手續。

  購買物品要附明細購物清單。物品購買列支時,要注明其在項目具體活動中的用途,并有經手人、驗收人、批準人簽名列支的審批手續。

  人員勞務成本的發放要制表造冊,并有領用人、經辦人和審核人的簽名手續。列支時要附費用發放依據,包括專家或教師培訓上課考勤登記表、志愿服務記錄單、服務對象回饋記錄單、主題活動舉辦小結記錄等。

 ?。ǘ┲卮蠡蜉^大項目列支

  舉辦活動租用場地和購買大宗服務或物質等較大業務活動費支出,事先應簽訂協議合同,列支要附協議合同。

 ?。ㄈ╉椖恳唤洿_認,不得隨意變更或者終止項目預算,除下列原因外:

  1.批準的立項金額與申報金額有差異的項目,項目執行單位可同比例縮減項目規模,縮減配套資金的金額,但不得調整資金使用范圍和金額,支出預算的子項不得擅自增減。

  2.項目在實施過程中,項目管理與項目預算編制不符合的,或項目預算編制中未列明受益對象種類或服務種類、受益人數、服務標準及金額的,主辦單位可要求項目執行單位對項目預算進行調整或完善。

  3.項目在實施過程中,因各種原因導致項目內容發生變化,必須進行項目預算調整的,應及時提出書面申請,并按照批復意見進行調整。擅自調整項目預算內容的,視情責令整改,直至停撥或收回資金。

  4.因不可抗力原因,無法繼續履行協議合同約定的,應當及時提出書面申請。經核實后,未履行協議合同的項目資金按原出資渠道全額收回。未經審批同意,不得擅自轉讓服務項目。

 ?。ㄋ模╉椖繂挝灰獓栏癜凑障嚓P的財務規章制度、公益金管理有關規定支出資金,??顚S?,不得擠占、挪用和超范圍支出。不得用于:

  1.固定資產購置、繳納罰款罰金、償還債務等;

  2.發生與項目無關的捐贈、贊助支出;

  3.以營利為目的的活動支出;

  4.其它超過范圍外的支出。

 ?。ㄎ澹┕鎰撏俄椖繉m椯Y金原則上收支平衡,項目結項后,結余資金將按原來出資渠道予以收回,結余款項用于下一屆公益創投活動。

  第八條 資金使用監管

  公益創投項目實施過程中,發現有不符合本辦法規定進行資金使用和管理的督促改正;構成違法違紀的,應提請有關部門依法查處,并對其不誠信行為記錄在案,三年內不得參加公益創投和公益招標等活動。

  第九條 以上條例未涉及事項均根據實際情況,參照相關法律法規規定辦理。

  第十條 本辦法由東陽市財政局、民政局負責解釋。

  第十一條 本辦法自2020年4月1日起施行。




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